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打造健康天津 推进生态建设

2010-12-20        

  天津市人民政府常务副市长 杨栋梁

  科学发展观的核心是以人为本。人生命最宝贵、健康最重要。创建健康城市,对贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展都具有重要意义。多年来,我们坚持把维护人民群众健康摆在突出位置,特别是王老提出创建健康城市以来,市委、市政府高度重视,张高丽书记、黄兴国市长多次提出明确要求,强化组织领导,加大工作力度,多策并举,扎实推进健康城市建设。

  第一、调整优化结构,还群众碧水蓝天。天津是一个老工业基地。创建健康城市,我们首先在结构调整上下功夫,在科学发展上见成效。全市在建和已落实重大项目达940项,总投资1.84万亿元。以项目为依托,发展壮大了航空航天、石油化工、装备制造等八大优势产业。八大优势产业占全市工业的比重达到92%,服务业占全市生产总值比重达到45.3%,战略性新兴产业发展取得突破,提前一年完成国家“十一五”节能减排硬指标,正在构筑起高端化高质化高新化的产业结构。城市的天更蓝、水更绿、空气更清新,有力促进了健康城市建设。

  第二、深化医药卫生体制改革,解决群众看病难、看病贵的问题。“病有所医”是健康的基本保障。推进大型医疗机构和社区卫生机构“双向互动”,逐步建立“小病在社区、大病到医院、康复回社区” 的分工协作机制。提高18项社区公共卫生服务水平,经费补助标准人均20元。实行统一的城乡居民医疗保险制度,参保率达90%以上。公立医院改革、疾病防控、妇幼保健等工作扎实推进。

  第三、改善民计民生,让群众安居乐业幸福。精心抓好涉及群众利益的每一件事,确保人人过得去,力争人人过得好。

  第四、发展社会事业,提高群众综合素质。优先发展教育,全市义务教育完成率超过97%,高等教育入学率达到55%,每1万人在校大学生占338人,平均受教育年限10.5年。强化基层文体设施建设,推进群众体育事业蓬勃发展,新建了一批乡镇、村级文化中心、农家书屋、体育公园和健身公园,全市每万人口拥有公共文化设施8.6个、健身场馆1个,经常参加体育锻炼的市民比重达38.4%,人均体育设施面积2.23平方米。

  第五、推进生态城市建设,提升群众生活质量。连续三年对市容环境进行大规模综合整治,今年新增绿地5000万平方米,人均公园绿地面积8.59平方米,绿化覆盖率达30.3%。不久的将来,一座生态示范新城将在盐碱荒滩上拔地而起。

  总之,在市委、市政府高度重视和各部门共同努力下,天津创建健康城市见到明显成效。同时,我们也清醒地看到,与先进省市相比,与群众期望相比,还有很大差距和不足,特别是健康的生活理念、生活方式还没有深入人心。

  1.在营造健康环境上下功夫/首先,从源头上治理污水、噪声和空气污染,空气质量二级和二级以上天数稳定保持在340天以上,区域环境噪声平均值小于60分贝,生活污水处理率达到80%以上。其次,科学处理垃圾,提高居民生活垃圾无害化处理率和分类收集率。第三,加强城市绿化,中心城区绿化覆盖率达到37%,人均公共绿地11平方米,森林覆盖率提高到20%-30%。第四,优化城市基础设施建设,统筹考虑居民健身场所,进一步完善全民健身服务体系,满足居民健康需要。第五,强化健康服务,健全突发公共卫生事件应急处理机制,传染病暴发疫情查明率和突发公共卫生事件原因查明率达90%以上,传染病监测完成率达到100%。综合干预防治高血压等慢性非传染性疾病,有效控制传染病,免疫规划疫苗接种率达到95%以上。合理配置卫生资源,加强基层卫生服务体系建设,努力实现“人人享有基本医疗卫生服务”。

  2.在培育健康人群上下功夫一是建设健康校园。增加学生健康教育课时和内容,保证学生饮食饮水安全,保障青少年身心健康。二是打造健康社区。倡导合理膳食、戒烟限酒、适量运动等健康生活行为;建立居民健康档案,强化妇女儿童疾病筛查和干预,普及伤害预防和基本救护知识,降低意外伤害死亡率,提高居民期望寿命。三是创造健康职场。关注各类职业人群的健康,严格落实职业病防治措施,特别是尘肺和职业性中毒等职业病防治;加强企业文化建设,构建和谐劳资关系,确保安全生产,实现企业员工互利双赢、共同发展。

  3.在发展健康产业上下功夫一方面,加大支持力度,促进医药、保健、食品、饮用水安全保障、体育健身用品、职业防护用品等健康产业加快发展,尽快形成一批集医疗、体育、康复、疗养、旅游、购物等配套服务于一体的健康产业基地。另一方面,推进产业结构调整,转变经济发展方式,着力发展先进制造业、现代服务业和设施农业,发展绿色经济、循环经济、低碳经济,构建资源节约、环境友好、可持续发展的产业体系。

  4.在构建健康社会上下功夫一要创建文明城市。二要改善民计民生。三要倡导绿色低碳生活。我们要以此次大会为契机,学习借鉴兄弟省市的好经验好做法,按照胡锦涛总书记对天津工作一系列重要要求,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,奋斗十年,努力把天津建设成拥有“一流健康环境、一流健康人群、一流健康产业、一流健康社会”的北方经济中心、国际港口城市和生态城市,成为最具幸福感的城市之一。

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